標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是這個世界上唯一大家都能聽得懂的共同語言。

世界各國為何紛紛將標(biāo)準(zhǔn)作為核心戰(zhàn)略？如果你不能成為標(biāo)準(zhǔn)的主持者，那就意味著是別人制定游戲規(guī)則，你來執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。我們在飯店就餐時，衛(wèi)生質(zhì)量由國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)控制，出行安全順暢，有賴于統(tǒng)一的交通標(biāo)志。我們身邊的各種電器也必須通過多項專業(yè)認(rèn)證，復(fù)雜而嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為大家確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的定心丸，為我們構(gòu)建起現(xiàn)代生產(chǎn)體系和高品質(zhì)生活。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技進(jìn)步，規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。

習(xí)近平主席在致第三十九屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信中指出，中國將積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國該如何通過標(biāo)準(zhǔn)化在激烈的國際競爭中取得主動？怎樣打造具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系？標(biāo)準(zhǔn)，如何助力我國實現(xiàn)制造大國到創(chuàng)造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變？

中國經(jīng)濟(jì)大講堂特邀國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO原主席張曉剛為您深度解讀，如何讓標(biāo)準(zhǔn)化成為高質(zhì)量發(fā)展的抓手。

大家好，我是張曉剛，非常高興今天來到中國經(jīng)濟(jì)大講堂。

張曉剛，2011年當(dāng)選世界鋼鐵協(xié)會主席，成為該協(xié)會近50年歷史上第一位來自中國的主席，2013年當(dāng)選由世界技術(shù)聯(lián)合國之稱的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO主席，這是中國人首次擔(dān)任這國際組織的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他曾經(jīng)參與國家第七、第八和第九個五年計劃、國家973計劃和863計劃中新材料的科技攻關(guān)，并多次獲得國家科技進(jìn)步一、二等獎，其工作成果對中國及世界標(biāo)準(zhǔn)化和鋼鐵材料的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

談到標(biāo)準(zhǔn)，可能并不是所有人都非常熟悉，但在我們?nèi)祟惖娜粘Ｉ詈凸ぷ鳟?dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)實際上是無處不在的。

標(biāo)準(zhǔn)化就是一個文件，干什么用的文件呢？是供我們大家共同使用和重復(fù)使用的一個文件。標(biāo)準(zhǔn)化就是一個活動或者一項訓(xùn)練。我們來看這一群人，他們?nèi)⒓訕?biāo)準(zhǔn)化活動。在參加標(biāo)準(zhǔn)化活動之前，他們是雜亂無章的。但是參加完標(biāo)準(zhǔn)化活動，他們變成整齊劃一了，這就是標(biāo)準(zhǔn)化。

秦始皇統(tǒng)一六國，堪稱是一個經(jīng)典。大家看過電視連續(xù)劇《大秦賦》，有這樣一個鏡頭：“主人，你中箭了！”。當(dāng)呂不韋重劍之后，他拔出劍來不驚反喜，并爆出了秦國統(tǒng)一六國的緣由。“秦箭！”“何以見得？”“放眼天下，只有秦箭統(tǒng)一大小重量，箭羽、箭桿、箭鏃，三者損一，可再作配用。”正因為秦國統(tǒng)一了兵器的尺寸，統(tǒng)一了兵器的規(guī)格，統(tǒng)一了兵器的重量，并且把兵器的制造者、建造者、制造年份和制造單位都刻在了兵器上，把可追溯責(zé)任到人的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度落實到了極致，也正是因為秦國運(yùn)用了標(biāo)準(zhǔn)化的思維，統(tǒng)一了語言，統(tǒng)一了文字，統(tǒng)一了貨幣，統(tǒng)一了規(guī)則，把統(tǒng)一后六國的永久合一變成了現(xiàn)實，把故事變成了經(jīng)典。

工業(yè)革命徹底顛覆了傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式，把落后的手工作坊式生產(chǎn)方式變成了規(guī)模化、機(jī)械化的高效生產(chǎn)方式，也正是因為規(guī)模的擴(kuò)大和分工的細(xì)化，就必然提出了對標(biāo)準(zhǔn)化的需求。1913年，福特先生借鑒了美國辛辛那提一個簡易屠宰場高效生產(chǎn)的經(jīng)驗，發(fā)明了全球第一條標(biāo)準(zhǔn)化的汽車流水線，一下子把汽車制造的成本降低了百分之八十以上。1920年1分鐘就可以生產(chǎn)1輛汽車，1925五年10秒鐘就可以生產(chǎn)1輛汽車，這就是標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)革命的貢獻(xiàn)。當(dāng)1947年ISO誕生的時候，就意味著這個世界上所有的產(chǎn)品都有國際標(biāo)準(zhǔn)。

ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的簡稱，成立于1947年，是全球最大、最權(quán)威的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，負(fù)責(zé)當(dāng)今世界上絕大部分領(lǐng)域包括軍工、石油、船舶等壟斷行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，ISO標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有權(quán)威性和通用性，已成為國際經(jīng)貿(mào)活動的重要規(guī)則，被譽(yù)為國際貿(mào)易的通行證。

ISO成立以來，以美國、德國和日本為代表的發(fā)達(dá)國家不斷控制和爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)化制高點，力圖主導(dǎo)和參與重要的國際標(biāo)準(zhǔn)制定。這樣即可在國際貿(mào)易上掌握話語權(quán)，也能將標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)捆綁，保持競爭優(yōu)勢。例如，歐盟2002年要求銷往歐盟市場的打火機(jī)必須安裝安全鎖，而安全鎖的主要專利早已被歐洲國家搶占，要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)必須支付高昂的專利使用費，這讓我國當(dāng)時年產(chǎn)5億多只，占世界市場份額近百分之七十的打火機(jī)面臨退出歐盟市場的危險。

為了縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距，我國的國際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)在過去近三十年的時間里走過了一條充滿挑戰(zhàn)的道路。

這張圖是過去三十年中國在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動當(dāng)中的一個實實在在的記錄。第一階段我叫不參與階段。1981年之前，中國從來沒有主導(dǎo)過一項國際標(biāo)準(zhǔn)，直到1981年，中國主持了第1項機(jī)械工程方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。1990年，我們又主持了第2項國際標(biāo)準(zhǔn)。所以我們把第二個階段說成是進(jìn)步緩慢階段。隨著中國的技術(shù)實力和經(jīng)濟(jì)實力的提升，從2000年到2015年，中國主持的國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量變化非?？臁Ｄ敲磸?015五年到2020年，中國主持的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量超過了800項。這就是中國在過去三十年，在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。

最近一段時間，習(xí)近平主席在多個重要場合都提出了高標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)的重要性提到了前所未有的高度。

2016年，當(dāng)我們國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的全球大會在中國召開時候。身在G20會議上的習(xí)近平主席為大會發(fā)來賀電。第一次提出了中國要積極的實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂為來自164個國家的標(biāo)準(zhǔn)化官員做了長達(dá)30分鐘的報道。在會議期間，幾乎所有的各個國家的標(biāo)準(zhǔn)化官員都在問我們一個相同的問題，那就是今天中國的主要領(lǐng)導(dǎo)人為什么如此的重視標(biāo)準(zhǔn)？

直到十九大的召開，我們才真正明白了。

因為中國要進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，中國到了一定要解決過度追求速度和數(shù)量的這種增長方式，而轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。中國到了一定要解決中國制造大而不強(qiáng)的問題，解決中國制造技術(shù)含量中低端的問題。中國到了一定要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候了。

那標(biāo)準(zhǔn)跟質(zhì)量之間是什么關(guān)系呢？標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)。所以你要想抓質(zhì)量，必須抓標(biāo)準(zhǔn)。如果你要想有高質(zhì)量，你一定得先有高標(biāo)準(zhǔn)。

那什么是中國高質(zhì)量發(fā)展呢？十九大以來我們非常高興的看到中國越來越多的各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家都開始講高質(zhì)量發(fā)展了，這是一個非常好的現(xiàn)象。但在實踐當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)還有相當(dāng)數(shù)量的各級政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家，他們對十九大提出中國高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解上還有差距。

為什么會這樣？

我舉個例子，我來自于企業(yè)。如果在企業(yè)當(dāng)中我收到了一份關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的文件，我的第一感覺是把它批給科技質(zhì)量部，如果我在地方政府工作，我會把它批給市場監(jiān)管局里。

為什么？因為在我們的傳統(tǒng)認(rèn)識、傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)觀念當(dāng)中，質(zhì)量就是產(chǎn)品質(zhì)量。

十九大提出中國高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量絕不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量，更重要的它是指企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、政府發(fā)展的質(zhì)量、國家發(fā)展的質(zhì)量。如果我們認(rèn)識不到中國高質(zhì)量發(fā)展的這個內(nèi)涵，我相信你一定找不到抓好中國高質(zhì)量的發(fā)展的抓手，那什么是抓好中國高質(zhì)量發(fā)展的抓手呢？

實際上就是習(xí)近平總書記的那句話，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量。

自2010年以來，我國制造業(yè)已連續(xù)十一年位居世界第一，表明我國制造業(yè)大國的地位非常穩(wěn)固，從橫跨金沙江的巨型水電站到問鼎蒼穹的天問一號，從挺立碧波之上的深海一號，到馳騁于華夏大地的復(fù)興號高鐵。從C919全面進(jìn)入試驗試飛階段，到5G手機(jī)芯片投入商用，一項項重大工程，彰顯中國制造的新高度和新水平。不過，我國制造業(yè)仍需加快腳步，突破大而不強(qiáng)的局面，我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作與發(fā)達(dá)國家還存在著明顯差距，使得我國很多產(chǎn)業(yè)扮演的僅僅是制造者、組裝者和本土市場分銷者的角色，只能無奈地留在國際分工鏈條的末端和附屬地位上。

未來我們要著重解決核心基礎(chǔ)零部件及元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等基礎(chǔ)問題。因此，新時代推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新，推動中國制造走向中國創(chuàng)造，我們迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。那么，標(biāo)準(zhǔn)如何幫助中國制造解決大而不強(qiáng)的問題？標(biāo)準(zhǔn)如何引領(lǐng)科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)升級？未來我們?nèi)绾卧趪H標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多的中國力量？

什么是中國制造的大而不強(qiáng)？三年前，工信部在上海召開的中國高質(zhì)量發(fā)展專家座談會上，中國輕工業(yè)協(xié)會會長跟我們分享這樣一個案例：今天，在這個世界上生產(chǎn)的鐘表總量當(dāng)中，中國生產(chǎn)的鐘表占了多少呢？百分之八十三，那么，中國生產(chǎn)和制造的鐘表總的銷售額占全球鐘表的銷售額有多大比例呢？百分之三十五。這還是在中國輕工業(yè)協(xié)會和鐘表行業(yè)多年的努力下，一個進(jìn)取性的數(shù)字。什么是中國制造的大而不強(qiáng)，這就是。

那為什么會產(chǎn)生中國制造的大而不強(qiáng)呢？這要從中國制造的崛起之路談起。

中國制造錯過了第一次工業(yè)革命一百年、第二次工業(yè)革命一百年、第三次工業(yè)革命我們也錯過了二十年到三十年，而且是在西方發(fā)達(dá)國家完全實現(xiàn)了在專利和標(biāo)準(zhǔn)布局的情況下，中國制造從所有行業(yè)的技術(shù)末端開始了自己的技術(shù)追趕之路。

所以，我們大家采用的都是一種追趕方式，那就是引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的跟隨式科技創(chuàng)新之路，但是應(yīng)該這樣說，中國制造成功了。

我們用了40多年的時間走過了發(fā)達(dá)國家，基本上100年到150年的道路。我還記得30年前當(dāng)中國要大批量生產(chǎn)汽車的時候，我們中國沒有一家鋼鐵企業(yè)能提供符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車面板，沒有一家鋼鐵企業(yè)能制造出符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車，子午胎用的鋼簾線。所以我們也開始了同樣方式的追趕，鞍鋼跟迪森克魯伯合資、寶鋼跟新日鐵合資、本鋼跟浦項合資、首鋼跟蒂森合作、華林跟米塔爾合作。所以，今天不僅僅中國的汽車制造廠用上了中國生產(chǎn)的鋼材，連奔馳、寶馬、奧迪、豐田、福特這樣的國際品牌在中國生產(chǎn)的汽車，也都用上了中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)的汽車面板和高品質(zhì)的子午胎鋼簾線。同時，中國鋼鐵企業(yè)在裝備上、技術(shù)上和管理上也基本上實現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國家的并跑，或者叫同質(zhì)化。

那什么是大而不強(qiáng)呢？原因是什么呢？中國絕大多數(shù)的傳統(tǒng)制造業(yè)，通過40年改革開放和技術(shù)的追趕，今天在相當(dāng)多的行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了并跑，甚至同質(zhì)化的情況下，這個時候我們存在的差距，不是掐脖子的問題，而是補(bǔ)短板的問題。它存在的不僅是中國制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的問題，更多的可能是中國制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的問題。

為什么這么講？我們再來看一個例子。這個例子是30年前我們國家85新材料科技攻關(guān)項目，我們攻關(guān)的內(nèi)容是全球最先進(jìn)的汽車子午胎鋼簾線——0.15五毫米的鋼簾線。

那么我們那個時候中國鋼鐵制品行業(yè)處在什么樣的水平呢？我們來看一組數(shù)據(jù)，一盤十公斤的鋼簾線，在它合股的過程當(dāng)中會有多少斷點呢？也就是它的食物質(zhì)量是什么樣呢？我們這里寫了大于五，最少五個斷點。

最多是多少，可以說慘不忍睹。那么三十年后的今天，我們有沒有進(jìn)步呢？有！有多大進(jìn)步？我們再看這個數(shù)據(jù)，大家注意右邊的單位已經(jīng)發(fā)生了實質(zhì)性的變化。過去是一盤十公斤，現(xiàn)在是一百盤一噸重的鋼簾線。

在合股的過程當(dāng)中，我們的斷點數(shù)只有六到十個，這就是中國制造的進(jìn)步。這就是今天中國鋼鐵制造水平，這就是今天我們中國鋼鐵制品行業(yè)的自信。

那么我們還有沒有差距呢？有！在哪里？我們再看一組數(shù)據(jù)，大家看到單位是一樣的。但是，在實物質(zhì)量當(dāng)中，世界最先進(jìn)水平的王牌斷點線，它的斷點數(shù)只有兩到三個，也就是說我們現(xiàn)在用的完全相同的設(shè)備、完全相同的技術(shù)和完全相同的管理，最后我們還有這么一點點的差距，而這一點點的差距不是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的差距，而是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的差距。

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國際通行的概念，包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測。計量解決準(zhǔn)確測量的問題，質(zhì)量中的量值要求由標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得如何，就需要通過檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可來判定，判斷一個產(chǎn)品的質(zhì)量好壞，需要通過計量檢測來完成。最直觀的方法就是用檢測數(shù)據(jù)來說明，企業(yè)通過計量檢測所得數(shù)據(jù)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制，有效提高產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性具有舉足輕重的作用。只有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并被認(rèn)可，產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)才能被認(rèn)可。

標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的前提是數(shù)據(jù)互認(rèn)。過去為什么我們實現(xiàn)不了數(shù)據(jù)互認(rèn)呢？是因為我們數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有問題。那現(xiàn)在為什么我們可以開始做這個問題呢？是因為我們數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性逐漸有了保障，是因為數(shù)字技術(shù)開始應(yīng)用，使得檢驗檢測的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、不可篡改的問題、實時監(jiān)控的問題都可以實現(xiàn)了。所以如果數(shù)據(jù)互認(rèn)能實現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)就有了基礎(chǔ)，實現(xiàn)從實驗室的小事，到實驗室的中試，到大生產(chǎn)過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)是解決中國制造帶而不強(qiáng)、科學(xué)實驗驗證能力不足的問題和補(bǔ)短板問題。最直觀的方法就是用檢測數(shù)據(jù)來說明企業(yè)通過計量檢測所得數(shù)據(jù)，對產(chǎn)品質(zhì)量控制有效提高。

因此，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性具有舉足輕重的作用。只有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并被認(rèn)可，產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)才能被認(rèn)可。

我們再來看一看中國制造高質(zhì)量發(fā)展成功的目標(biāo)是什么。也就是說，中國制造成功的標(biāo)志是什么？有人說，中國企業(yè)在世界五百強(qiáng)中的數(shù)量是這個標(biāo)志，有人說中國GDP成為世界第一是這個標(biāo)志。其實都不是。那什么是中國制造高質(zhì)量發(fā)展成功的標(biāo)志呢？是我們能不能夠培育一批，十幾個幾十個甚至幾百個能夠站在全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端的世界一流企業(yè)。

在幾乎所有的傳統(tǒng)制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定當(dāng)中，基本上都是德國的專家講最后一句話，什么叫最后一句話？就是說結(jié)論意見。那為什么德國專家能夠在全球技術(shù)規(guī)則制定當(dāng)中，總?cè)ブv最后一句話呢？我們記得在150年前德國制造這個詞，曾經(jīng)是全球共同譴責(zé)的低價劣質(zhì)產(chǎn)品代名詞。經(jīng)過德國制造的高質(zhì)量發(fā)展，德國一步一步徹底的改變了人們對德國制造的認(rèn)識。他們不僅僅培育出了像奔馳、寶馬、奧迪、西門子等，這樣一批始終能夠站在全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端的世界一流企業(yè)。更重要的是，他們培育出了成千上萬的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。這些中小企業(yè)利用自己的質(zhì)量和品牌，通過標(biāo)準(zhǔn)的國際化，讓自己的產(chǎn)品走到了世界每一個角落，從而共同擎起了德國制造這個全球公認(rèn)的國家質(zhì)量品牌。

那為什么德國能做到的這樣呢？德國制造不倒的后墻是什么呢？我們來看這組數(shù)據(jù)：德國的人口占世界的百分之一，我們中國的人口占了百分之十八。但是看右邊在國際標(biāo)準(zhǔn)化制定當(dāng)中，有話語權(quán)的人的數(shù)字，也就是注冊專家數(shù)，中國有一萬人，德國有三萬人。其實，這。就是我們的差距，這就是我們追趕的目標(biāo)。這就是中國制造高質(zhì)量發(fā)展要追求的東西。

但是這里我也想跟大家分享另外一個數(shù)字，也就是說這組數(shù)據(jù)往十年前推一下，是個什么樣的狀況呢？德國的這個專家數(shù)沒有太大變化，而中國的這個專家數(shù)十年前只有2900人。過去的十年，中國在標(biāo)準(zhǔn)國際化上有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，這才是我們的底氣，這才是我們的自信。這才是我們未來中國制造在世界崛起的真正后盾。

所以，從剛才的討論我們知道了，標(biāo)準(zhǔn)化是全球技術(shù)治理的基礎(chǔ)，而人是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。所以中國制造要真正在世界崛起，一定要緊緊抓住這個基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

那么在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中，我們需要什么樣的人才呢？我們需要既懂標(biāo)準(zhǔn)，又懂專業(yè)，又懂外語的復(fù)合型的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。

記得有一次，TC8的主席跟我講了這么一件事情，由于世界造船業(yè)已經(jīng)從美國和歐洲轉(zhuǎn)到了亞洲，轉(zhuǎn)到了中、日、韓。所以在他擔(dān)任主席即將卸任的時候，他希望把主席的鑰匙交給亞洲國家，我們亞洲也有著國家通過政府的關(guān)系找到了他，希望把主席交給他們。但是TC8的主席還是考慮為了TC的發(fā)展，為了世界造船業(yè)有更好的明天。他說他沒有辦法，還是要把這個主席交給更加適合這個位置的人，而這個位置的人是一個中國的年輕人，又懂標(biāo)準(zhǔn)，又懂外語，又懂技術(shù)，又有情商。所以最后TC把主席的鑰匙交到了這個年輕人的手里。

從這個過程我們可以看到中國在標(biāo)準(zhǔn)化方面的進(jìn)步，看到中國年輕的科技工作者在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺上逐漸顯露出他們的英姿，這也是我們中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺的未來和希望。

如今，我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的影響力和話語權(quán)日益增強(qiáng)，由我國提出和主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加。從2012年開始，中國鐵路總公司開展中國標(biāo)準(zhǔn)動車組研制工作。如今，高鐵中國標(biāo)準(zhǔn)正逐漸超越過去的歐盟標(biāo)準(zhǔn)和日本標(biāo)準(zhǔn)，被越來越多的國家采用。在數(shù)字電視領(lǐng)域，中國數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)成為國際電信聯(lián)盟國際標(biāo)準(zhǔn)后，已為全球14個國家采用，覆蓋全球近,20億人口，帶動了中國多個數(shù)字電視品牌走出國門。2020年3月，首個由我國牽頭制定的北斗國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，進(jìn)一步激發(fā)了全球相關(guān)設(shè)備制造商投入北斗導(dǎo)航的設(shè)備設(shè)計和生產(chǎn)。在核電、5G、國家電網(wǎng)等高技術(shù)領(lǐng)域，以絲綢、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，中國標(biāo)準(zhǔn)已處于世界領(lǐng)先地位。同時，我國各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中扮演著越來越重要的角色。

在2015年到2019年期間，我國的3位專家先后擔(dān)任三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會、國際電信聯(lián)盟和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人。這在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域一百多年的歷史上尚屬首次。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來，許多發(fā)達(dá)國家開始實施工業(yè)回歸再工業(yè)化的政策，國際標(biāo)準(zhǔn)成為各國競相爭奪的戰(zhàn)略性資源。比如，美國頒布質(zhì)量促進(jìn)法案，將標(biāo)準(zhǔn)列入國家全球戰(zhàn)略。德國實施工業(yè)4.0計劃，將標(biāo)準(zhǔn)作為核心戰(zhàn)略。日本研究制定國際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略。國際標(biāo)準(zhǔn)已從傳統(tǒng)制造業(yè)擴(kuò)大到新能源、新材料、生物技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家都在通過輸出國際標(biāo)準(zhǔn)的方式來保障本國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

未來，國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展有哪些趨勢？我國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略該如何，除了制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在服務(wù)業(yè)和社會治理上還將發(fā)揮怎樣的作用？

國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第一個趨勢，標(biāo)準(zhǔn)先行。在我們大家熟悉的傳統(tǒng)制造業(yè)當(dāng)中，習(xí)慣的商業(yè)模式是先有產(chǎn)品，再有標(biāo)準(zhǔn)，然后是產(chǎn)業(yè)化。但最近這幾年，在高新技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一種全新的商業(yè)模式，那就是先有標(biāo)準(zhǔn)，再有產(chǎn)品，然后是產(chǎn)業(yè)化。

拿數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域來舉例，數(shù)字技術(shù)在應(yīng)用當(dāng)中會在與我們現(xiàn)實的物理世界對應(yīng)的平行空間中，建立起來一個新的數(shù)字世界。而這個數(shù)字世界當(dāng)中的規(guī)則不是由我們物理世界來界定的，那誰來界定未來數(shù)字世界的規(guī)則呢？標(biāo)準(zhǔn)。所以，未來在數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，如果你不能成為標(biāo)準(zhǔn)的主持者，那就意味著是別人制定游戲規(guī)則，你來執(zhí)行。因為數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者一定是技術(shù)的引領(lǐng)者，一定是市場的控制者。

我們來看國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第二個趨勢，標(biāo)準(zhǔn)向社會治理領(lǐng)域拓展。這就意味著標(biāo)準(zhǔn)過去僅僅是為了解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，現(xiàn)在開始向解決社會治理問題、政府管理問題和企業(yè)管理問題的方向轉(zhuǎn)變。比如說ISO37001反賄賂標(biāo)準(zhǔn)、ISO26001社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、ISO19600合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)，這些都是屬于社會治理的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說社會治理的質(zhì)量管理方式變成了“標(biāo)準(zhǔn)+法治”，目的是實現(xiàn)全球治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是中國發(fā)展到今天的一個必然追求，也是全球發(fā)展到今天面對著最大的挑戰(zhàn)。

我們來看一個案例：人類歷史上因為霧霾造成最沉重的傷害，發(fā)生在工業(yè)化后期的英國倫敦，1952年12月4日到12月8日四天的時間里，在倫敦這個城市死去了4000千多人。那時，倫敦市每年的霧霾天超過了120天。

大家還記得，五年前倫敦市的市長向全世界宣布，他說，今天倫敦市的霧霾天每年不會超過4天。那倫敦做了什么，一步一步徹底的改變了倫敦市的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量呢？從1954年開始，倫敦市政府制定和頒布了一系列的政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，一步一步徹底的改變倫敦市的空氣質(zhì)量。

最近這幾年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO 一直致力于用標(biāo)準(zhǔn)來幫助人類解決可持續(xù)發(fā)展的問題，一直致力于用標(biāo)準(zhǔn)來解決全球發(fā)展的不平衡問題?？赡苡械耐緯?，為什么在今天地緣政治的世界里，標(biāo)準(zhǔn)還能夠解決全球發(fā)展不平衡的問題？因為標(biāo)準(zhǔn)是這個世界上唯一大家都能聽得懂的共同語言，它是由所有的利益相關(guān)方共同來制定的。比如說，我們要制定一個城市的標(biāo)準(zhǔn)，那一定是這個城市所有的利益相關(guān)方共同參與制定，如果我們要制定的是一個國家的標(biāo)準(zhǔn)，那一定是一個國家內(nèi)所有的利益相關(guān)方共同來制定，如果我們要制定的是國際標(biāo)準(zhǔn)，那一定是全球所有的利益相關(guān)方共同來制定。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的過程當(dāng)中會有爭論、爭吵，甚至可能有非常激烈的斗爭。但只要達(dá)成妥協(xié)，形成了標(biāo)準(zhǔn)，就形成了全球共同遵守的規(guī)則。

也正是因為標(biāo)準(zhǔn)這個自下而上形成的制度工具不帶有政治和意識形態(tài)的色彩，所以它更加適合在全球化中被廣泛的使用。

這是國際標(biāo)準(zhǔn)，為中國最優(yōu)秀的地方政府和企業(yè)提供了一個絕佳的機(jī)會。什么機(jī)會？就是我們把中國過去40年改革開放當(dāng)中已經(jīng)被事實證明是成功的社會治理方式、企業(yè)管理方式、政府管理方式，通過標(biāo)準(zhǔn)國際化的方式貢獻(xiàn)給全人類。

最近，這幾年我們不是一直在說我們要積極的參與全球治理，為全球治理提供中國解決方案和中國智慧嗎？什么是路徑？什么是方法？什么是工具呢？國際標(biāo)準(zhǔn)是最有效的方式之一。

2021年10月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要?！毒V要》明確提出，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，這確定了中國標(biāo)準(zhǔn)化工作的新方位。

2015年制定發(fā)布的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，對村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造的農(nóng)村人居環(huán)境界這出了標(biāo)準(zhǔn)要求。以浙江安吉為例，全面推廣實施該標(biāo)準(zhǔn)后，農(nóng)村生活污水處理覆蓋率均達(dá)百分之百，農(nóng)村垃圾分類已覆蓋安吉縣所有行政村，惠及農(nóng)戶十一點八萬戶。濟(jì)南市政府12345熱線運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化再造相關(guān)政務(wù)流程，有效提高了為民辦事效率，日均為您服務(wù)量,從最初的一千余件增長到三萬余件。在此基礎(chǔ)上，濟(jì)南市牽頭起草了我國首個《政府熱線服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，并被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織作為行政服務(wù)領(lǐng)域的典型案例。疫情防控時期，市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院辦公廳、電子政務(wù)辦公室，快速制定了個人健康信息碼三項國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范防疫健康信息數(shù)據(jù)，建立健康碼互認(rèn)機(jī)制，為人員流動創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了防疫力量的整體協(xié)同配合，成為標(biāo)準(zhǔn)化助力社會治理數(shù)字化的成功實踐。

在推進(jìn)節(jié)能減排和堅持綠色發(fā)展方面，標(biāo)準(zhǔn)也是重要的技術(shù)支撐。低碳究竟該如何定義？未來實現(xiàn)雙碳目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)又能有怎樣的作為？

國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第三個趨勢，為全球環(huán)境治理尋找解決方案。這里，我想問大家一個問題，在我們大家的日常生活和工作當(dāng)中，我們有多少人會主動的去選擇購買和使用低碳產(chǎn)品呢？沒有，或者很少。

為什么？因為我們不知道什么是低碳產(chǎn)品，所以ISO 在2013年制定了碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。那什么是碳足跡標(biāo)準(zhǔn)呢？碳足跡標(biāo)準(zhǔn)是把我們所有的產(chǎn)品在它整個生命周期過程當(dāng)中，二氧化碳的排放量用標(biāo)識的形式告知消費者。

ISO制定碳足跡標(biāo)準(zhǔn)有兩個目的，第一，用這個標(biāo)識來告訴人類主動的選擇使用低碳產(chǎn)品和低碳生活?，F(xiàn)在歐洲已經(jīng)開始使用碳足跡標(biāo)識，我相信世界也不會太遠(yuǎn)。第二，碳足跡標(biāo)準(zhǔn)有可能成為收取碳稅的依據(jù)。

在這里，我想提醒我們，中國的各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家，特別是外向型企業(yè)的企業(yè)家，一定要高度重視碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。我個人認(rèn)為，2025年前后，歐洲會開始收取碳稅，美國也會在這個時間點左右。這就意味著，如果你的產(chǎn)品碳足跡過高，未來你將會被加收百分之二十額外的關(guān)稅。所以我們中國企業(yè)一定要及早的引起重視。

參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，首先考慮的不是我們付出多少，而是要衡量我們不參與會失去多少。如果不參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，那就意味著是別人制定游戲規(guī)則，我們來執(zhí)行。同時，也希望通過今天的討論，能夠?qū)ξ覀兏骷壵⑵髽I(yè)把自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略更好的有機(jī)融合，從而更有力的促進(jìn)實現(xiàn)中國制造的高質(zhì)量發(fā)展。